【人社之窗】“促进就业创业工作政策”专项访

2019-02-06 作者:admin   |   浏览(195)

  就业是民生之本,也是安国之策。而有关促进就业创业的政策许多的观众朋友还不是非常了解,今天我们栏目组就请到了龙岩市人力资源和社会保障局就业促进和失业保险科科长谢晋芳、龙岩市人力资源和社会保障局就业和人才服务中心副主任汤德旺

  我们知道就业关乎社会和谐稳定,只有人们都有工作干,有稳定的收入来源和生活保障,人心才会思安,才会增强社会归属感和安全感,社会才会稳定发展。充分就业也有利于减少贫困,缩小收入差距,促进社会公平,增进人际关系的和谐。那么两位能不能就我市的总体就业形势做一下简单介绍?

  近年来,我市人社系统认真贯彻市委市政府和省人社厅工作部署,始终把就业工作摆在首位,紧紧围绕“三服务”系列活动,各项目标任务有序推进,工作亮点突出,可以说目前我市就业和企业用工形势总体平稳。

  就业和企业用工形势总体平稳可以从几项指标体现:目前我市城镇新增就业1.84万人,其中城镇失业人员实现再就业1.35万人,就业困难人员实现就业0.42万人。期末城镇登记失业率2.61%。几项指标均提前完成省级下达的任务。同时我市人力资源市场供求总量达到18.64万人次,同比上升18.00%,其中岗位需求登记10.05万人次,同比上升20.00%;求职登记8.59万人次,同比上升15.00%。综合求人倍率为1.17,同比上升0.05,继续处于需求略大于供给的动态平衡区间。企业对有一定技能的劳动力需求较旺,技术工求人倍率为1.36。比如我市的龙工、福龙马等企业就很需要焊工、钳工等技术工人。

  从这些数据的情况来看,目前我市就业总体比较平稳。那现在存在比较突出的问题是什么?

  就全市来看,就业结构性矛盾仍然是最主要的问题,劳动者素质与市场需求不匹配,技术技能人才短缺矛盾日益加剧,大龄低技能劳动者就业更加困难,招工难和就业难并存。随着技术进步和产业结构调整,就业面临的挑战日益突出。另外,劳动条件和劳动待遇较低的企业招工留工难度大。

  据调查我市企业工资待遇总体水平与沿海城市相比还是有一定的差距,尤其是一些工作环境特定的企业职工流动性较大,比如我市新罗区某家企业工作环境为15度的低温状态,并且工资待遇与其它企业相比没有较明显的优势,导致该企业长期处于缺工状态。

  今年我市紧紧围绕实现更高质量更充分就业目标,积极实施就业优先战略,突出重点群体就业工作,强化公共服务能力建设。出台了《龙岩市人民政府办公室关于进一步做好促进就业工作的通知》(龙政办〔2018〕200号),《通知》贯彻了中央“六个稳”和省政府关于促进就业工作的要求,并结合龙岩实际提出了做好促进就业工作的一系列政策举措。

  《通知》在总结我市近年来贯彻落实上级有关促进就业工作基础上,结合当前国际经贸形势变化对我市就业影响,提出一系列措施,形成政策合力,保持就业局势稳定。一是目标更长远,通过实施高质量发展战略促就业。二是就业政策更精准,分类满足地方和企业需求。三是手段更灵活,用专业市场提高服务质量。

  同时为了健全完善就业补助资金使用管理,市人社局与财政局联合出台《龙岩市就业补助资金使用管理实施细则(试行)》,对促进就业创业各项补助政策进行深化优化。比如就业见习补贴由原来的最低工资标准的50%提高至100%,同时将见习对象范围扩大至中等职业院校和技工学校,女性就业困难人员灵活就业社保补贴年龄放宽至55周岁。总体来说目前我市就业创业政策较以往涵盖面更广、针对性更强、含金量更高,给用人单位和劳动者带来了更多实惠。

  《龙岩市人民政府办公室关于进一步做好促进就业工作的通知》对今后我市促进就业工作提出了确实可行的措施。在我们身边经常会听到说企业要招人不懂哪里去招,劳动者要找工作又不懂怎么去找,对于企业招工劳动者求职有哪些渠道呢?

  企业招工和劳动者求职可通过“线上线下”相结合的方式。线上就是企业或求职者可以通过我市人力资源网站、“龙岩人社”微信公众号、“E龙岩”就业板块等媒介发布招聘信息和求职信息。

  主要的网站有人社部门的龙岩市人力资源市场网,福建海峡人才网、好工作人才网、597龙岩人才网、龙岩KK人才网等,这些网站都有对应的招聘板块和求职板块,企业和求职者可以登入这些网站找寻人才或工作岗位。

  线下就是可以参加人社部门或民营人力资源服务机构举办的现场招聘会,直接进行面对面的对接。比如人社部门每年正月初八会举办“春风行动”招聘会、民营企业招聘周、龙岩学院、闽西职业技术学院、龙岩技师学院校企对接招聘会等。2019年市人社部门与福建海峡人才市场龙岩分部将在闽西交易城A3栋三楼共同打造“龙岩市人力资源超市”,有用工需求的企业或有求职意愿的劳动者可到市场进行登记,市场工作人员会根据需求检索人才数据库或招聘岗位信息数据库给予精准匹配。同时每月会定期举办现场招聘会,有意向参加的企业或求职者可以登入龙岩市人力资源市场网关注。

  通过汤副主任介绍的招聘求职“线上线下”对接,让企业招工,劳动者求职不再迷茫。那对于企业人社部门还有哪些扶持政策呢?

  对企业的扶持政策主要包括用人单位社会保险补贴、创业带动就业补贴、企业稳定岗位补贴、分流安置职工一次性补贴、毕业生就业见习补贴等。

  用人单位社保补贴是指用人单位招用就业困难人员或通过公益性岗位安置就业困难人员以及安置毕业学年内全日制普通高校、省外全日制普通高校本地生源应届毕业生和离校未就业高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员和高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予社会保险补贴,不包括就业困难人员和高校毕业生个人应缴纳社会保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。

  同时毕业5年内高校毕业生、就业困难人员在岩自主创业,本人及其招收的应届高校毕业生可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策。

  小型微型企业招用应届高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的,按其实际招用应届高校毕业生人数给予最长1年期限的基本养老、医疗保险补贴,不包括个人应缴纳的基本保险费。

  初创三年内的小微企业吸纳就业就业,签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可按人数给予每人1000元、总额不超过3万元的创业带动就业补贴。特别强调的是这个政策往年是不含个体工商户,今年起是将范围扩大到个体工商户,让政策普及更多的创业者。

  用人单位社保补贴和创业带动就业补贴是鼓励企业吸纳安置就业,那吸纳就业后,企业在稳定企业职工队伍上是否有扶持政策?

  为维护企业职工队伍稳定,人社部门实施了失业保险援企稳岗“护航行动”,即依法参加失业保险并缴纳失业保险费,同时上年度末裁员或净裁员率低于龙岩市年末城镇登记失业率的企业可享受该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%的稳岗补贴。

  比如2018年我市的城镇登记失业率为2.61%,企业2018年初职工人数减年末职工人数,除以年初人数低于2.61%,同时企业全员参加了失业保险即符合稳岗补贴申请条件,按照属地管理的原则向当地失业保险参保的失业保险经办机构提出申请,一个年度内书面申请一次。

  当前国际经贸形势变化,部分企业受到市场影响会采取裁员的方式降低成本,稳岗补贴政策就是鼓励企业不裁员或少裁员,在降低企业成本的同时能够让职工安心工作,这真的是很好的惠企政策。之前提到分流安置职工一次性补贴是针对怎样的企业?

  分流安置职工一次性补贴是指相近行业企业吸纳因市场因素造成失业的职工,每吸纳1人并稳定就业6个月以上、按规定缴交社会保险的,可给予500元的一次性补贴。

  比如近年来我市贯彻落实化解煤炭行业过剩产能工作,关停部分煤炭企业,如果我市金矿、铜矿、锰矿等矿业企业吸纳安置这些煤炭企业下岗职工就可以申请分流安置职工一次性补贴。